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基于EOD理念的全域土地综合整治理论逻辑和实践路径
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其它 | 摘要:研究目的:针对全域土地综合整治实践困境,探讨将生态导向开发(EOD)理念应用于其中的理论逻辑及具体实践路径。研究方法:逻辑演绎法和案例分析法。研究结果:(1)当前全域土地综合整治面临资金筹措难、规划统筹难、可持续运营难三大难题;(2)按照“目标—理念—工具”逻辑,建立以生态产品价值实现为目标、以EOD为理念、以全域土地综合整治为工具的实施机制,有助于实现经济、社会与生态效益的协调统一;(3)实践路径上,构建三资转化平台形成明晰的自然资源价值显化标准与渠道,打造土地利用“产品包”形成具有市场动力的供地新方式,鼓励多元主体协同合作保障权利、责任共担、利益共享;(4)广东梅州在全域土地综合整治中采取“财政资金支持+社会资本滚动+金融工具联动”“四田+四地+四治”“市级统筹+县级主导+镇级实施+村庄参与”等措施,有效打通经济流、生态流和权益流,有很强的示范推广价值。研究结论:EOD理念与全域土地综合整治互促,可以有效协调人、地、业、钱等资源,促进农村生产生活生态空间协调发展,推动生态产品价值实现,有力支撑乡村振兴战略。 |
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