迈向公共管理范式的全球治理——基于“问题-主体-机制”框架的分析

全球治理概念产生于国际政治理论研究领域，但其远离现实问题的理论探讨模式却在一定程度上需要反思。21世纪以来，以现实问题为导向的全球治理研究逐渐成为新趋势，中国学界对此还缺乏重视。以公共管理研究视角构建治理“问题一主体一机制”的分析框架，将二战以后的全球治理实践活动归纳为全球治理旧范式，以此分析过去二三十年世界变化所引发的治理问题和治理主体的变化及其导致的传统治理机制失灵与不足，可以反映全球治理体系正经历结构性转变。在全球治理新范式中，治理的问题、主体和机制及其关系都更为复杂，人们对于世界的认知观念也需要随之发生转变，因而亟需一种新的研究议程。