The multiple streams framework in a nondemocracy: The infeasibility of a national ban on live poultry sales in China

In response to calls to apply the multiple streams framework to nondemocracies, this article adapts the framework to an authoritarian context and applies it to a case study of live poultry sales in food markets in China, a key issue in epidemic prevention. Using a dataset consisting of Chinese policy documents, Chinese news articles, World Health Organization data, and secondary literature, the study shows that despite the public health threat posed by live poultry sales and despite high-level political support, a national-level permanent ban has not been adopted because it is technically infeasible, financially inviable, and inconsistent with existing norms and values. The study suggests that—despite the country's top-down governance style and lack of political pluralism—policy preferences expressed by members of the policy-making elite are not necessarily adopted in authoritarian China. Future research should test the proposed hypotheses in other policy areas and other authoritarian contexts. 为响应将多源流框架应用于非民主国家的号召，本文将该框架应用于威权主义情境，具体而言，本文将其应用于一个关于中国食品市场活禽销售的案例研究，活禽销售是流行病预防中的关键问题。通过使用一项由中国政策文件、中国新闻文章、世卫组织数据和次级文献组成的数据集，本研究表明，尽管存在由活禽销售导致的公共卫生威胁，尽管存在高度的政治支持，但国家层面的长期禁令却一直未被采纳，因为这在技术上无法实现、在财政上不可行、并且与现存的规范及价值观不符。本研究暗示，尽管该国具有自上而下的治理形式并缺乏政治多元主义，但由决策精英成员表达的政策偏好并未真正在威权主义的中国得以采纳。未来研究应在其他政策领域和威权主义情境下对提出的假设加以检验。 En respuesta a los llamados para aplicar el marco de múltiples corrientes (MSF) a las no democracias, este artículo adapta el marco a un contexto autoritario y lo aplica a un estudio de caso de ventas de aves de corral vivas en los mercados de alimentos en China, un tema clave en la prevención de epidemias. Utilizando un conjunto de datos que consta de documentos políticos chinos, artículos de noticias chinos, datos de la Organización Mundial de la Salud y literatura secundaria, el estudio muestra que a pesar de la amenaza para la salud pública que representan las ventas de aves de corral vivas y a pesar del apoyo político de alto nivel, una prohibición permanente a nivel nacional no ha sido adoptado porque es técnicamente inviable, financieramente inviable e inconsistente con las normas y valores existentes. El estudio sugiere que, a pesar del estilo de gobernanza de arriba hacia abajo del país y la falta de pluralismo político, las preferencias políticas expresadas por miembros de la élite política no son necesariamente adoptadas en la China autoritaria. La investigación futura debería probar las hipótesis propuestas en otras áreas de políticas y otros contextos autoritarios. Please note: The publisher is not responsible for the content or functionality of any supporting information supplied by the authors. Any queries (other than missing content) should be directed to the corresponding author for the article.