The Distortion of Public–Private Partnerships in China: An Institutional Perspective of Central–Local Government Relations

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作者
Yexin Mao
出处
期刊:Administration & Society [SAGE]
卷期号:55 (4): 752-776 被引量:2
标识
DOI:10.1177/00953997231158343
摘要

How to explain the distortion of public–private partnerships (PPPs) is underexplored. Drawing on principal–agent theory, this article proposes an institutional incentive-driven framework. Based on a case study of PPPs in China, this article finds that central–local government relationships play a crucial role in shaping PPP performance. Goal incongruence and information asymmetry lead to two types of distortion. First, PPPs become a political task for local governments to respond to higher-level governments’ needs. Second, PPPs serve as financing tools to create political achievements. These opportunistic behaviors violate the goals of the central government’s PPP policy and increase government debt risks.

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